https://tsargrad.tv/investigations/zamo … sii_944315
Первый русский Царьград
   Расследования Царьграда – плод совместной работы группы аналитиков и экспертов. Мы вскрываем механизм работы олигархических корпораций, анатомию подготовки цветных революций, структуру преступных этнических группировок. Мы обнажаем неприглядные факты и показываем опасные тенденции, не даём покоя прокуратуре и следственным органам, губернаторам и "авторитетам". Мы защищаем Россию не просто словом, а свидетельствами и документами.

Заморозить как можно больше людей: Кто ответит за развал сетей отопления в России?Фото:     Archebasova/Globalookpress/fizkes/Shutterstock
         Расследования Царьграда
Заморозить как можно больше людей: Кто ответит за развал сетей отопления в России?
   Отдел расследований "Первого русского"
15 Января 2024

Конец 2023-го и начало 2024 года в России были встречены крупнейшим коммунальным скандалом последних лет – десятки тысяч жителей подмосковных городов остались без отопления, горячей воды, а частично и электричества. Начались раздачи гумпомощи, объявлялись режимы ЧС, были возбуждены уголовные дела. Но тщетно: дал о себе знать масштабный кризис системы ЖКХ, ведь проблемы с износом коммуникаций копились даже не годами, а десятилетиями. Кто понесёт ответственность и понесёт ли? И что с этим делать?

        Система коллапса вместо ЖКХ
Последние события показали, что систему ЖКХ и, прежде всего, отопления в России в самый раз переименовать в "систему коллапса".

Коммунальная катастрофа, "подарившая" незабываемые новогодние каникулы жителям целого ряда городов Подмосковья в начале января, – яркая тому иллюстрация (хотя в ряде случаев люди не получали тепла и в октябре, и в декабре). И самое печальное в том, что ближе к середине месяца люди в разных городах области всё ещё продолжают замерзать. Тем более что сильные морозы, отступившие на время, возвращаются.

  Царьград сначала обратил внимание на самые громкие случаи отключения тепла в Подмосковье и побеседовал с местными жителями, затем подробно проанализировал состояние ряда ключевых сетей и котельных, а также задался вопросом о необходимости перевода всей системы ЖКХ под государственное управление. Суммируя имеющиеся данные, можно смело утверждать, что "рванула" система отопления в Московской области совершенно не случайно – у этого были все основания. И в самую пору присмотреться поближе к сути этой проблемы.

По состоянию после новогодних праздников всё ещё продолжали замерзать жители Подольска, нет тепла в целом микрорайоне Солнечногорска, частично в Химках, Красногорске, Лобне, Сходне, ряде других городов. Ещё с 5 января сообщалось о перебоях в подаче света, тепла и воды в 20 населённых пунктах Подмосковья, и тогда без отопления остались свыше 20 тысяч человек. Затем география, к сожалению, расширилась.

Скриншот кадра видео одного из костров на улице Ленина в Лыткарино, ТГ-канал "Ридовка"

Вместе с тем для многих то, что мы сейчас называем коллапсом, давно стало привычной "зимней историей". Жители Лыткарина, например, в беседе с "Первым русским" прямо говорят: отключения тепла у них происходят каждый год. В этот раз они, окончательно замёрзнув в заледеневших квартирах, просто уже не стали терпеть – и вышли на улицы, где разожгли костры, дабы и согреться, и одновременно привлечь внимание к проблеме. Или вот, скажем, в Климовске (район Подольска), как уже широко известно, за тепло отвечала частная котельная, расположенная на ЗАО "Климовский специализированный патронный завод" (КСПЗ).
    Да, сейчас уже арестованы гендиректор предприятия, начальника котельной задержали, против них возбуждены уголовные дела, а само предприятие теперь будет национализировано и, вероятно, войдёт в "Ростех". Однако тут возникает вопрос, каким образом вообще котельная получила допуск к началу отопительного сезона?

А в Солнечногорске всё ещё нет тепла в микрорайоне "Выстрел" – там у жильцов обледенели окна, а кое-где лопнули батареи в квартирах и подъездах. Люди бьют тревогу, 8 января они записали обращение к президенту Владимиру Путину (об этом – ниже). 11 января, по словам местных жителей, ситуация у них не изменилась.

И ведь речь не об отдельных нескольких случаях, а о сочетании ряда факторов. В том же Климовске была авария на котельной. На улице 43-й армии в Подольске нет тепла из-за повреждения трубопровода, в том числе непосредственно расположенного в подвалах домов (в этом уверены местные жители), в других городах утечки на магистралях находили повсеместно. Словом, коллапс как он есть.

Лопнувшие батареи на улице Баранова, 46, в Солнечногорске. Фото предоставлено местными жителями

            Подмосковье изношено? Нет, вся Россия
Очевидно, что проблема (в техническом выражении) имеет несколько измерений. Как минимум основных из них два – это аварии на котельных и прорывы на магистралях (при этом котельная может быть в порядке и на выход работает штатно).

Царьград уже анализировал состояние тепловых сетей в Подмосковье – выводы неутешительные. Согласно попавшему к нам в руки документу, подготовленному властями региона, по крайней мере 14 муниципалитетов Московской области имеют степень фактического износа тепловых коммуникаций 80% или выше, и лишь в пяти износ ниже 40%. Показательно, что в Лыткарине, которое "рвануло" одним из первых, износ составлял аж 89% – это самый высокий показатель из всех 60 муниципалитетов, приведённых в таблице.

В целом картина выглядела так:
Износ теплосетей Подмосковья, инфографика: Царьград                                 

Стоит отметить, что это пусть и уникальные, но всё же не последние данные по износу. Сейчас, в наступившем 2024 году ситуация стала ещё хуже – сети ведь продолжают изнашиваться. И уже не первый год, даже не первое десятилетие мы слышим заявления чиновников о том, что коммуникации в России находятся чуть ли не в аварийном состоянии. Но складывается впечатление, что с этим ничего не делается.

Так, ещё в 2021 году председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин заявлял, что ещё износ объектов коммунальной инфраструктуры в России находится на уровне от 60% до 70%. Гнилые трубы, по его словам, с советских времён.

Сложной остаётся проблема модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Общий износ сетей – свыше 40 процентов. Тоже говорил об этом, по-моему, в Петербурге на форуме. Отсюда неэффективность и потери, которые в конечном счёте ложатся на предприятия, на граждан,

– констатировал Владимир Путин в июне 2022 года на заседании госсовета по ЖКХ, имея в виду износ всех сетей, не только отопления.

У Минстроя в 2020 году были свои данные: замглавы ведомства Максим Егоров говорил, что износ всех коммунальных сетей по стране составляет в среднем 58% при общей протяжённости свыше 900 тыс. км. Тогда же Минстрой провёл глобальную инвентаризацию коммунальных объектов. Егоров говорил также, что для нормального функционирования системы в стране необходимо ежегодно заменять не менее 5% труб, тогда как по факту заменяют только 2%.

Вывод тут только один: о проблеме знали, причём давно. Провели инвентаризацию. И что? И ничего. Судя по цифрам износа труб в том же Подмосковье, ситуацию в итоге довели до катастрофической.

За примерами слишком низких темпов замены труб далеко ходить не нужно. 2% ежегодно – это не выдумка, а данные Росстата, которые включены в "святая святых" – Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года Минстроя России.

Фрагмент Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, скриншот страницы сайта minstroyrf.gov.ru

Кстати, из документа также следует, что ситуация с водопроводными и канализационными сетями и того хуже – там заменено в разы меньше километров труб с гораздо меньшим удельным весом.

Положение осложняется тем, что значительная часть тепловых сетей в России, как оказалось... бесхозные. Удивительно, но получается, что они никому не принадлежат, о чём говорила зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева:

Основная масса сетей не поставлена на учёт, является бесхозной, и их техническая оценка должным образом не проведена.

Следует ли это понимать так, что эти сети не вошли в инвентаризацию Минстроя в 2020 году? Скорее да, чем нет, что подтверждается и нынешними авариями.

Наконец, в стране, по-видимому, есть большая проблема, о которой мало кто говорит и пишет: поддельные трубы. По данным Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС), до трети всех труб на рынке в том же 2020 году были поддельными – сделанными из низкокачественного материала или же и вовсе б/у, которые были отремонтированы, перелицованы и проданы под видом новых с поддельными сертификатами.

Другая отраслевая ассоциация – Фонд развития трубной промышленности (ФРТП) – рассказала, как это выглядит и почему происходит: такие трубы по крайней мере в два раза дешевле, чем новые. В 2020 году, по её данным, в России действовало порядка 200 предприятий, которые подпольно занимались изготовлением такого фальсификата.

Описание проблемы с фальсифицированными низкокачественными трубами на сайте ФРТП, frtp.ru

Если есть контрафакт и есть имитация под новую трубу, то тут явный умысел, это, конечно, "уголовка". Есть ли это на рынке? Ну конечно, есть. Есть и контрафактные приборы для теплосетей, и когда был дефицит материалов, это всё расползлось по рынку. А объёмы этого рынка – это скорее вопрос к правоохранителям,

– отметил в беседе с Царьградом председатель правления Союза жилищных организаций, член Комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты России Константин Крохин.

           Никогда такого не было и вот опять. Куда делись деньги?
При этом нельзя сказать, что власти не пытались финансировать обновление фонда ЖКХ. Напротив, именно с этими целями и была провёрнута хитрая комбинация с индексацией тарифов: их повышение с 1 июля 2023 года перенесли на более раннюю дату – 1 декабря 2022 года. Полученные ранее срока народные деньги планировалось вложить в модернизацию сетей ЖКХ – об этом говорили тогда в Минэкономразвития. И тут можно только гадать, почему эта мера ни к чему не привела: то ли денег не хватило, то ли они ушли куда-то не туда. Ясности нет. Хотя о росте тарифов ЖКХ власти не забывают – с 2005 года по 2020 год услуги ЖКХ подорожали примерно на 190%.

Новый "подход к снаряду" был предпринят уже в 2023-м – 16 марта прошлого года на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию вице-премьер Марат Хуснуллин поручил регионам провести комплексный анализ износа сетей ЖКХ. Погодите, а раньше они чем занимались?

А ведь стоит спросить, что было сделано по итогам инвентаризации Минстроя и куда, собственно, тогда пошли деньги, изъятые у населения в рамках преждевременной индексации тарифов. Но такое ощущение, что ничего подобного словно и не было.

Кстати, как это заведено, "новый подход к снаряду" предприняли после "намёка сверху": президент Владимир Путин в ходе февральского послания Федеральному Собранию заявил, что в течение 10 лет в сферу ЖКХ планируется инвестировать не менее 4,5 трлн рублей. Более того, были названы конкретные цифры: за счёт реализации одобренных программ должен быть обновлён почти 741 км сетей водоотведения, водо- и теплоснабжения в восьми регионах страны. Таким образом, качество коммунальных услуг планируется улучшить для порядка 200 тысяч человек.

Много это или мало для страны с более чем 140-миллионным населением, в которой свыше 900 тыс. км коммуникаций ЖКХ, изношенных по самым оптимистичным расчётам до состояния, близкого к аварийному? Ну и восемь регионов – это далеко не вся страна.

Тут следует вернуться к уже упомянутой Стратегии развития ЖКХ до 2030 года. Её утвердили распоряжением правительства от 31 октября 2022 г. № 3268-р, и в окончательной версии сказано, что доля сетей, подлежащих замене в теплоснабжении, составила 30%, или 50 тыс. км.

Фрагмент Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, скриншот страницы garant.ru

Но заменить пока что собираются (за год) 741 км. Даже если такими же темпами замены будут происходить ежегодно, то за 10 лет обновят 7410 км – до заявленных в стратегии 50 тыс. км недотягивает и близко. И как оценивать эффективность такой программы и её соотнесённость с федеральными задачами? Но вернёмся к финансам.

           Как "съели" миллиарды, выделенные на ЖКХ
Несмотря на указания Путина по ЖХК, в прошлом году принимается новый федеральный бюджет, который ещё в своём проекте предусматривал планомерное сокращение расходов на эту отрасль. В утверждённой версии бюджета говорится, что на ЖКХ (в целом, не только на обновление сетей) запланированы траты в 0,89 трлн рублей, то есть 890 млрд рублей. При этом к 2026 году эти траты могут быть сокращены до менее чем 400 млрд, то есть примерно на 60%.

Так откуда брать деньги? Во-первых, конечно, с населения. Во-вторых, правительство ещё ранее придумало привлекать к финансированию ЖКХ частных инвесторов, создавать так называемые концессии, то есть снабжать отрасль деньгами по большей части не из бюджета. Получается парадокс: государство "пинает" частников за аварии на котельных, звучат речи о необходимости полной национализации сферы ЖКХ, а чиновники, оказывается, уверены, что без них нам не обойтись.

Где логика? Ну, вопрос-то риторический, как всем известно.

Так, в 2021-м был запущен амбициозный федеральный проект "Инфраструктурное меню", предполагавший выдачу льготных кредитов (3% годовых сроком погашения до 15 лет), повышение окупаемости сферы ЖКХ, выпуск специальных облигаций и другие условия, чтобы заманить частный капитал в откровенно разрушенную и убыточную отрасль. Планировалось привлечь до 650 млрд рублей.

В августе того же года, чтобы "подогреть" эту историю и продемонстрировать, что власти не хотят финансировать реанимацию ЖКХ целиком за счёт частников и населения, в рамках проекта "Инфраструктурное меню" было выделено 147 млрд рублей. Причём деньги поступили вовсе не из бюджета, а из "неприкосновенной кубышки" нашего государства на "чёрный день" – Фонда национального благосостояния (ФНБ).

Но опять же что такое 147 млрд рублей для сферы, которая, по словам Владимира Путина, нуждается в сумме в 4,5 трлн рублей? Вопрос риторический. Финансовые перипетии с ЖКХ можно анализировать ещё долго – это вообще тема для отдельного расследования, причём не только журналистского. Поэтому проще перейти к тому, что происходит, как говорится, "на земле", то есть к чему в итоге привели все вышеописанные проблемы и комбинации.

Кстати. Вот совсем свежие данные от главы государства, озвученные им в ходе рабочей поездки на Чукотку: в целом по России в систему ЖКХ было направлено ни много ни мало 337 миллиардов рублей.

         Политика для холопов
Ещё одно измерение существующей проблемы лежит не в технической, а в политической плоскости. Тут нелишним будет вспомнить Солнечногорск, жители которого продолжают замерзать и после новогодних праздников. Как уже говорилось, 8 января они записали обращение к президенту Путину, которое люди параллельно направили и в Царьград.

Мы, жители подмосковного города Солнечногорск, района Выстрел, обращаемся к президенту Путину, губернатору Московской области и правительству Российской Федерации. Записывая вам повторное видеообрщение, хотим сказать, что ситуация в данный момент критическая. Это безобразие началось с октября, с начала отопительного сезона. 1 января отключают отопление полностью во всём микрорайоне при температуре -30 градусов. 4 января начинаются значительные перебои с электричеством, так как выбивает счётчики из-за мощных электроприборов, которыми мы обогреваемся,

– заявили солнечногорцы.

Они добавили, что на день записи обращения температура в их квартирах не поднимается выше 12 градусов, люди начали греться газом. В ответ на просьбы жителей ввести режим ЧС, как это было сделано в Климовске, власти публикуют сообщения, что тепло скоро будет, что ведутся работы, и просят потерпеть. Но терпят люди даже не с Нового года, а ещё с осени.

Жители передали Царьграду уникальный документ, в котором собрали воедино все обращения и ответы от всевозможных инстанций, замеры параметров котельной и теплосетей, а также температуры в квартирах. И суть там такова, что власти всё это время занимаются сплошными отписками.

Фрагмент обращения жителей Солнечногорска к властям, документ предоставлен Царьграду самими жителями

Главный инженер УК Выстрел Коваленко и представитель Администрации города по вопросам ЖКХ Синелобов на встрече с жителями (экстренно собранной после их видобращения к президенту и распространения проблемы во всех доступных СМИ) открыто заявили, что эту зиму придётся выживать, так как никаких улучшений раньше конца 2024 года не планируется, пишут жители.

С 17 декабря 2023 года, добавили они, отопление и горячая вода в районе были и вовсе полностью отключены, в диспетчерской трубку не брали, аварийная служба не давала никаких сроков. Горячие линии по отоплению и воде оказались совершенно не в курсе проблемы.

Ещё в декабре жителям удалось добиться проверки котельной, и тогда согласно актам проверки всё... было в порядке!

Данные акта проверки котельной №271 в Солнечногорске, документ предоставлен жителями района Выстрел

Следом идут фотографии термометров в квартирах жильцов (копии имеются в распоряжении Царьграда; мы готовы передать их по запросу следственных органов). И там не более 12–15 градусов. К коллективному обращению приложены и массовые отписки чиновников.

Ответ жильцам из ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны, которому на тот момент принадлежала котельная

Подобные же ответы приходили из Жилинспекции, из администрации Солнечногорска, которая переадресовывала обращения жителей то в УК "Выстрел", то в "ЦЖКУ" Минобороны. Министерство ЖКХ области кивало на Жилинспекцию Московской области и так далее.

Любая управляющая компания, которая там есть, неважно, как она называется – от Министерства обороны она или местного мэра – это всё уважаемые люди, и это их вотчина, с этого они гребут себе на пенсию. А все остальные – это плебс, который к ним привязан. У нас во времена крепостного права крестьянин был привязан к помещику, платил оброк. А теперь людей перевезли из сельской местности в квартиры – и оброк стал в виде квартплаты. То есть хочешь жить – плати. Не хочешь – уезжай,

– заметил в этой связи эксперт по ЖКХ Константин Крохин.

        Трубы гнилые, а паспорт готовности есть
Комментируя коллективное обращение жителей Солнечногорска, он не удивился отпискам из всевозможных инстанций:

В Московской области очень жёсткая жилищная инспекция. Она не защищает интересы людей, а защищает интересы власти и управляющих компаний. К примеру, в одном из подмосковных городов был недавно скандал, когда власти навязывали жильцам по поддельным протоколам голосования собственников ту управляющую компанию, которая связана с администрацией, вместо той, которую хотели они сами. А жильцы ничего не могли сделать: на суды надо минимум три года истратить, а в протоколах могут быть фиктивные имена граждан, которые, например, проживают за рубежом и которых надо приводить на суд в качестве свидетелей. А как это сделаешь?

Чтобы сэкономить на вводе новостроек в эксплуатацию, застройщик вешает их на уже существующие инженерные сети, увеличивая тем самым нагрузку на них. А трубы-то старые и гнилые – не выдерживают.  Фото: Galyshev Mikhail/Shutterstock

Поэтому отписки в таком деле – это привычное явление, ведь никто по-настоящему решать проблему не намерен, уверен Крохин. Да и стоит ли тут удивляться, когда даже подписи на сертификатах готовности к отопительному сезону целых ЖК нередко поддельные.

Я считаю, что проблема не только в износе, износ есть, безусловно. Но для того чтобы зимой не происходило аварий, надо делать опрессовку, надо делать испытания – не на бумаге, а реально. И не надо продавать подписи на паспортах готовности. Кстати, это практика не только Московской области. Половина домов не готовы, купленные паспорта, подписи купленные. Жилищная инспекция продаёт направо и налево это всё. Уголовные дела даже возбуждаются против жилищной инспекции, но не расследуются,

– сказал он.

Валить всё на частников, как было в Климовске, тоже не панацея. Ведь частник частником, а трубы гнилые в земле кто держит? И при этом все делают вид, что так и должно быть.

Частная котельная. Может, виноват. Сейчас дело возбудили, задержали директора. А что с сетями, которые идут от котельной по городу? Их же кто-то принимал? Кто-то ведь видел, проверял, опрессовывал. Или не проверял и не опрессовывал. И это только Климовск? А в Химках, где ещё с декабря копают: в условиях зимы и мороза копают трубы, там проблема. А Солнечногорск, Истра – микрорайон, где живут военнослужащие, это военный городок, они ещё с октября жаловались во все инстанции. Тоже не замечали?

– удивился он.

Наконец, отметим ещё и такой момент. Как уже отмечал Царьград, аварии происходят часто там, где идёт активная застройка территории новыми жилыми комплексами. Чтобы сэкономить на вводе новостроек в эксплуатацию, застройщик вешает их на уже существующие инженерные сети, увеличивая тем самым нагрузку на них. А трубы-то старые и гнилые – не выдерживают. Об этом, в частности, говорили в своём обращении и жители солнечногорского Выстрела.
        Список требований жителей Солнечногорска к властям

Причём возводят-то не просто одиночные "свечки", а действительно огромные ЖК, превращающиеся позже, как известно, в этнические анклавы.

И на этом зарабатывают колоссальные деньги ряд строительных концернов – не зря ведь Московская область занимает второе место (после столицы) в стране по объёмам вводимого жилья в категории "многоквартирные дома": почти 3,5 млн кв. метров только за январь – ноябрь прошлого года.

Изобретать велосипед (в понимании застройщиков), то есть создавать для новых каменных джунглей, прозванных "человейниками", новую же инженерную инфраструктуру, им не интересно. Ведь это порой гораздо сложнее, нежели заполучить лакомое местечко под строительство: согласования, проекты, утверждения – и ответственность, наконец.

Но, отмечает источник "Первого русского" в энергетической сфере, и чиновникам не хочется особо заморачиваться с подобными делами: для них тоже проще подмахнуть бумажки, позволяющие "запитать" жилые комплексы на уже существующие котельные и сети (тепловые, водопроводные, водоотводные), хоть те, как уже говорилось, и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Результат мы наблюдаем сегодня воочию. Изношенные трубы не выдерживают нагрузки, котельные, принадлежащие зачастую абы кому, обладающему, тем не менее, каким-то невероятными, если верить подмосковному руководству, возможностями не допускать даже представителей власти на свою территорию, не справляются. Правда, при этом, ещё раз обращаем внимание на явную несуразицу, ежегодно к октябрю все-все отчитываются "о полной готовности к предстоящему отопительному сезону".

Гораздо проще подмахнуть бумажки, позволяющие "запитать" жилые комплексы на уже существующие котельные и сети , хоть те, и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Стоп-кадр оперативной съёмки ГСУ СКР по МО

Что с того?
Безусловно, в теме сетей ЖКХ и отопления ещё много белых пятен. Чего только стоит их бесхозность и вообще неспособность даже федеральной власти осуществить ревизию всех коммуникаций. Из года в год рвутся трубы, люди страдают, замерзают даже школы и больницы, детские дома. Есть случаи гибели людей в кипятке, провалы грунта, в которые падали пешеходы и машины. Власти предпринимают всё новые "подходы к снаряду", но такое ощущение, что становится только хуже.

По мнению Константна Крохина, за большинство аварий никто не ответит, так как реальные ответственные лица сидят слишком высоко и фактически являются неприкасаемыми. В таких ситуациях у нас принято находить "стрелочников", на которых сваливают вину, например, за якобы допущенный гидроудар. На судах, если до них доходит, представители "управляек" или администраций размахивают сертификатами годности рванувших труб, доказывая, что всё было в порядке. Из-за чего тогда лопнули? Да кто его знает, у природы спросите, "аномальные морозы" во всём виноваты.

Вот и получается в итоге, что, помимо технических аспектов с износом коммуникаций, прорывов котлов в котельных и так далее, есть, возможно, наиболее важный аспект, который всё объясняет: такое положение дел слишком выгодно чиновникам, которые собирают дань с населения, а тратить эти деньги на реальную реконструкцию сетей не хотят. Проблемы как-то рассосутся, виноватых – найдём. Вот только простым людям труднее всего – мало того, что мы с вами платим за коммунальные услуги, так мы же ещё и мёрзнем, должны строчить заявления, бегать по инстанциям и в редких случаях даже по судам. А как насчёт риска для жизни?

Всё вместе – это важные вопросы для чиновников, которые не боятся даже президента. И ставить эти вопросы надо именно сейчас, иначе будет слишком поздно.