ПРАВОЗНАЙ
Законопроект о принудительной эвакуации. Куда бежать
https://zen.yandex.ru/pravoznay_rus#video
Внесённый еще в марте 2021 года в Государственную Думу Законопроект № 1120845-7 еще до его принятия наделал много шума. Причина «народной истерики» конечно же в несознательности и безграмотности Российского народа. Или нет?
Добрый день, мой любознательный читатель!
Вот и мы с вами добрались до скандального Законопроекта и в этой статье разберём его на молекулы и сделаем свои выводы.
Начну с того, что данный #законопроект не предполагает принятие отдельного Закона об эвакуации, вместо этого он вносит изменения в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ.
Следовательно, изучать законопроект возможно только в совокупности с уже действующим Федеральным Законом.
✓ Расширим полномочия.
Статья 4.1 Федерального Закона № 68-ФЗ определяет порядок функционирования и полномочия органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Фото автора Flora Westbrook: Pexels https://www.pexels.com/ru-ru/photo/3617517/
На настоящий момент данная статья содержит в себе перечень государственных должностных лиц принимающих решения в случае ЧС, полномочия комиссий по ликвидации последствий ЧС или его предупреждения, а так же меры которые могут быть предприняты для обеспечения безопасности граждан.
Правом введения режима самоликвидации само-эвакуации государственные органы и комиссии на настоящий момент не наделены.
Предлагаемая поправка в данную статью наделяет #власти и комиссии по #ЧС правом принимать решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Статью 41 дополнить пунктом 24 следующего содержания:
24. Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно федерального и межрегионального, регионального и межмуниципального, муниципального, локального характера.
Для тех кто не понял: власти получают #право проводить эвакуацию не только при возникновении чрезвычайной ситуации, но и просто при угрозе возникновения таковой. То есть при угрозе ЧС #государство планирует вместо борьбы с причинами возникновения угрозы, просто эвакуировать всех граждан и все.
✓ Обяжем людей само - эвакуироваться.
Эвакуация - дело дорогостоящее. Думаю, вы сами понимаете, что для эвакуации нужно организовать транспорт, места временного нахождения, питания и медицинской помощи эвакуированным.
Фото автора Ahmed akacha: Pexels https://www.pexels.com/ru-ru/photo/7385906/
Необходимо привлечь специалистов которые будут организовывать эвакуацию, обеспечить информирование граждан и так далее.
Теперь вопрос - а как сократить издержки?
Ответ уже придуман.
Статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ устанавливает для граждан дополнительные обязанности в случае возникновения ЧС. На настоящий момент она выглядит вот так:
Граждане Российской Федерации обязаны:
- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
- изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
- выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;
- при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Как видно, никакой само - эвакуации тут нет. Это потому, что на сегодня поправка в данную статью еще не внесена. А вот и сама поправка:
статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:
- эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.
Круто да? Государство решило, что оно будет просто раздавать приказы, а вы там сами как-нибудь их исполняйте. При этом не понятно как люди смогут само - эвакуироваться и что самое главное - куда?
✓ Режим повышенной готовности. Или - куда бежать?
В соответствии с вносимой в статью 19 поправкой граждане обязаны само - эвакуироваться с территории на которой существует угроза возникновения ЧС.
В соответствии с разъяснениями, приведённым на сайте МЧС России, режим повышенной готовности вводится при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
Значит, если в регионе введен режим повышенной готовности вы должны эвакуироваться за его пределы.
Посмотрев вот эту табличку, в которую сведены все данные о режимах повышенной готовности на территории РФ, мы понимаем, что бежать-то некуда.
Во всех регионах введен данный режим. А значит, нужно само - эвакуироваться за пределы Российской Федерации. Это невозможно.
Получается, что вводимая норма априори не исполнима в текущей ситуации. Следовательно, мы с вами становимся нарушителями закона по умолчанию.
Думаю, стоит задуматься... Что будет дальше...
✓ Что будет дальше
Для понимания этого нужно разобраться с тем, какими полномочиями предлагается наделить Правительство РФ.
Статью 10 Федерального Закона № 68-ФЗ предлагается дополнить пунктом, наделяющим #Правительство РФ правом устанавливать порядок проведения эвакуации.
Вот он, этот пункт:
дополнить подпунктом "т" следующего содержания:
определяет порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
Это значит, что на основании данного пункта Правительство РФ сможет издавать Постановления обязательные для граждан в случае извещения об эвакуации.
Теперь пофантазируем:
Вводится эвакуация. Во всех регионах действует режим повышенной готовности. В рамках нового Закона мы должны само - эвакуироваться за пределы РФ. Но сделать этого не можем по объективным причинам (нет денег, визы, транспорта и так далее).
Фото с сайта 
И тут на выручку приходит Правительство РФ, которое говорит: ладно, мы вас пощадим. Не можете исполнить #Закон, мы вас наказывать не будем. Мы создадим для вас, не имеющих возможности эвакуироваться с территорий на которых имеется угроза возникновения ЧС (за пределы РФ), специальные места в пределах этих территорий. И вот в эти места разрешим эвакуироваться специальным распоряжением.
Как вам?
А еще! Для вашей безопасности мы огородим эти территории колючей проволокой в два ряда. Обеспечим вам трёхразовое питание. А чтобы внутри был порядок и безопасность его будут обеспечивать специально обученные «вожатые». Требования которых будут обязательными для исполнения всеми эвакуированными.
👆 Это всего - лишь вымысел, фантазия. Но почему-то получилось правдоподобно...
Ну что? Есть что сказать? Под этой статьёй читаю комментарии - уж очень интересно ваше мнение.
https://zen.yandex.ru/media/pravoznay_r … a87e?&
