Глава 2. Организация кинологической деятельности и собаководства.

Статья 10. Основание для участия граждан в кинологической деятельности и собаководстве.

Основанием для участия граждан Российской Федерации в кинологической деятельности и собаководстве является Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, а также желание, склонность и наличие у граждан соответствующего права заниматься этим видом деятельности.
Не допускается занятие кинологической деятельностью и собаководством лицам, в отношении которых вынесены соответствующие постановления суда.
Не разрешается осуществлять профессиональную кинологическую деятельность и собаководство недееспособным лицам и гражданам, не достигшим возраста 18 лет. Лица, избравшие кинологическую деятельность и собаководство в качестве профессиональной деятельности, обязаны пройти соответствующую профессиональную подготовку и обучение и получить необходимые документы, подтверждающие их право на занятие этим видом деятельности.
Граждане, избравшие кинологическую деятельность в качестве хобби, обязаны соблюдать требования нормативных правовых документов, регламентирующих их действия.

Статья 11. Организации кинологической деятельности и собаководства в государственных ведомствах и учреждениях.

Кинологическая деятельность и собаководство в государственных ведомствах и учреждениях осуществляется лицами, имеющими высшее кинологическое, ветеринарное или биологическое образование или средне-специальное образование по указанным специальностям. Юридические лица обязаны иметь лицензию на право ведения кинологической деятельности и занятия собаководством.
Ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие кинологическую деятельность и собаководство, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона, а также другим правовым нормам, издаваемым в этой области государством.

Статья 12. Общественные кинологические организации, особенности их функционирования.

Общественные кинологические организации создаются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность общественных объединений в Российской Федерации. При реализации функций кинологической деятельности и собаководства они обязаны руководствоваться требованиями настоящего Федерального закона, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими эту сферу общественных отношений. Руководителями общественных кинологических объединений могут быть лица, имеющие высшее кинологическое, ветеринарное или биологическое образование.

Статья 13. Негосударственные кинологические объединения, особенности их функционирования.

Негосударственные кинологические объединения и организации создаются в соответствие с гражданским законодательством Российской Федерации. В своей деятельности они руководствуются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также Указами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами, регламентирующими кинологическую деятельность и собаководство.
Негосударственные кинологические объединения и организации, осуществляющие функции частных охранных структур и служб безопасности, реализуют свои задачи, руководствуясь требованиями Закона Российской Федерации «О частной охранной и детективной деятельности в Российской Федерации», а также другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность частных охранных и детективных служб. Руководителями негосударственных кинологических объединений и организаций могут быть лица, имеющие высшее кинологическое, ветеринарное или биологическое образование.

Статья 14. Организация племенной и селекционной деятельности.

Правом заниматься племенной или селекционной деятельностью обладают лица, имеющие высшее кинологическое, ветеринарное или биологическое образование, прошедшие соответствующую переподготовку по данному профилю и получившие лицензию на право занятием племенной и селекционной деятельностью, а также располагающие условиями, отвечающими требованиям, предъявляемым для проведения племенной и селекционной работы.
Юридические лица, осуществляющие племенную или селекционную деятельность, обязаны получить государственную аккредитацию на право её ведения.
Контроль над соблюдением этих требований возлагается на Государственную ветеринарную службу Российской Федерации.

Статья 15. Привлечение отдельных кинологов, кинологических организаций к участию обеспечения охраны общественного порядка.

Лица, осуществляющие кинологическую деятельность, а также кинологические организации и объединения, могут быть привлечены к участию обеспечения охраны общественного порядка с их личного согласия в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Организация профессионального обучения кинологов.

Профессиональное обучение кинологов организуется в соответствии с государственными образовательными стандартами первоначального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования согласно нормативно-правовым актам, регламентирующим подготовку профессиональных кадров в Российской Федерации.

Статья 17. Научно-методическое обеспечение кинологической деятельности и собаководства.

Научно-методическое обеспечение кинологической деятельности и собаководства организуется с целью создания условий, способствующих активному внедрению в деятельность её участников передовых научных кинологических технологий и методик.
Головным научно-методическим центром в области кинологической деятельности и собаководства является Всероссийская академия кинологии.
Правом участвовать в научно-методическом обеспечении кинологической деятельности и собаководства обладают научно-исследовательские, учебные и иные организации и учреждения, которым законодателем делегированы соответствующие функции.

Статья 18. Ответственность граждан за неправомерное применение собак.

Применение гражданами собак является неправомерным в том случае, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации, либо наносится необоснованный ущерб людям, животным и окружающей среде.
За неправомерное применение собаки лицо несёт административную либо уголовную ответственность в зависимости от наступивших последствий.
Не считается неправомерным использование собак, если их применение вызвано необходимостью защиты собственной жизни, здоровья, чести и имущества, либо защиты жизни, здоровья, чести и имущества родственников. Не является нарушением законодательства применение собак против лиц, угрожающих жизни и здоровью других граждан, против лиц, нарушающих общественный порядок, либо посягающих на безопасность общества и государства.


Глава 3. Ветеринарное обеспечение кинологической деятельности и собаководства.

Статья 19. Принципы организации ветеринарного обеспечения кинологической деятельности и собаководства.

Ветеринарное обеспечение кинологической деятельности и собаководства направлено на создание необходимых условий для выполнения её участниками требований ветеринарного законодательства.
Основными принципами организации ветеринарного обеспечения кинологической деятельности и собаководства являются:

1. Соблюдение специалистами ветеринарного законодательства.
2. Оказание незамедлительной ветеринарной помощи животному в случае его заболевания или травме.
3. Все ветеринарные процедуры, приносящие собаке страдания, проводятся в условиях обезболивания.
4. Лечением животных обязаны заниматься лица, имеющие соответствующее средне-специальное или высшее ветеринарное образование, а также необходимые условия для эффективного осуществления этой деятельности.

Статья 20. Ветеринарно-санитарный надзор за кинологической деятельностью и собаководством.

Государственный ветеринарно-санитарный надзор за кинологической деятельностью и собаководством – это деятельность Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней собак, недопущение их дальнейшего распространения, а также предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений ветеринарного законодательства в области кинологической деятельности и собаководстве.

Государственный ветеринарный надзор включает:

1. Выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней собак.
2. Организацию противоэпизоотических мероприятий.
3. Разработку ветеринарных правил, других нормативных документов, обязательных для выполнения в сфере кинологической деятельности и собаководстве.
4. Контроль за проведением субъектами кинологической деятельности и собаководства ветеринарно-профилактических мероприятий, в том числе за соблюдением ими действующих ветеринарных правил.
5. Установление порядка осуществления специальных мероприятий по защите собак от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф.
6. Осуществление мер по пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации в области кинологической деятельности и собаководстве, а также применение к нарушителям соответствующих санкций.

Статья 21. Организация лечения собак и профилактика их заболеваний.

Лечение собак, профилактика их заболеваний осуществляется ветеринарными специалистами, имеющими соответствующее средне-специальное или высшее образование, лицензию и располагающие необходимыми условиями для ведения лечебной практики.

Статья 22. Ветеринарно-санитарная экспертиза собак, ведомств, организаций и учреждений, осуществляющих кинологическую деятельность и собаководство.

Ветеринарно-санитарная экспертиза собак, ведомств, организаций и учреждений, осуществляющих кинологическую деятельность и собаководство, направлена на защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на защиту собак от пищевых и иных отравлений. Её основными компонентами является: экспертиза условий содержания и кормления собак, их разведение и выращивание, а также экспертиза кормов, используемых в пищу для животных.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы собак ведомств, организаций и учреждений, осуществляющих кинологическую деятельность и собаководство, возлагается на Государственную ветеринарную службу Российской Федерации.

Статья 23. Ответственность субъектов кинологической деятельности и собаководства за нарушения ветеринарного законодательства.

Субъекты, осуществляющие кинологическую деятельность и собаководство, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствие с Законом Российской Федерации «О ветеринарии», настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими ветеринарную деятельность в Российской Федерации.

Статья 24. Экология собаки.

Экология собаки – гармоничное отношение животного к компонентам природной среды, природным и природно-антропогенным объектам.
Экология собаки обязана отвечать требованиям Федерального закона «Об окружающей среде», настоящего закона, условиям, определенным Экологической доктриной Российской Федерации, а также другим нормативным правовым актам, регламентирующим экологическую деятельность в Российской Федерации.
Глава 4. Государственное регулирование кинологической деятельностью и собаководством.

Статья 25. Управление кинологической деятельностью и собаководством.

Управление кинологической деятельностью и собаководством осуществляет Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченные государственные органы управления кинологической деятельностью и собаководством.
Специально уполномоченные государственные органы управления кинологической деятельностью и собаководством в Российской Федерации состоят из федеральных государственных органов управления и координации, образующих систему государственных органов управления и координации кинологической деятельностью и собаководством.
Полномочия и структура государственных органов управления и координации кинологической деятельностью и собаководством определяется Правительством Российской Федерации.
Общественный контроль над кинологической деятельностью и собаководством в Российской Федерации возлагается на «Научно-консультативный совет по кинологической деятельности и собаководству» при Администрации Президента Российской Федерации.

Статья 26. Принципы государственного управления в области кинологической деятельности и собаководстве.

Основными принципами государственного управления в области кинологической деятельности и собаководстве являются:
1. Обеспечение устойчивого функционирования кинологической деятельности и собаководства в Российской Федерации.
2. Приоритет национальных интересов в сфере кинологической деятельности.
3. Выполнение социального заказа государства по гармоничному развитию личности, повышению их общей правовой культуры и совершенствованию творческой инициативы в области кинологической деятельности и собаководстве.
4. Недопущение жестокого обращения с животными.
5. Поступление в государственную казну финансовых средств от субъектов кинологической деятельности и собаководства за счет таможенных пошлин и других налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Развитие отечественного кинологического спорта.
7. Повышение роли и значимости экологического и зоозащитного законодательства.
8. Повышение уровня профессионального кинологического образования, активное развитие кинологической науки.

Статья 27. Функции государства в области кинологической деятельности и собаководства.

Основными функциями государства в области кинологической деятельности и собаководстве являются:
1. Формирование национальной политики в области кинологической деятельности и собаководстве, ее правовой базы.
2. Создание научно-методической основы функционирования кинологической деятельности и собаководства, подготовки профессиональных специалистов.
3. Повышение уровня общественной полезности кинологической деятельности и собаководства.
4. Восстановление ценного генофонда собак отечественных пород.
5. Повышение культуры кинологической деятельности и собаководства в стране.
6. Контроль за соблюдением субъектами кинологической деятельности и собаководства ветеринарного, зоозащитного и таможенного законодательства.
7. Развитие комплексных и прикладных видов кинологического спорта.
8. Создание специально уполномоченных государственных органов по координации и управлению кинологической деятельностью и собаководством.
9. Установление единой системы статистической отчетности в области кинологической деятельности и собаководстве.
10. Установление порядка и правил проведения государственных экспертиз.
11. Установление единых правил учёта, регистрации и выдачи родословных документов.
12. Определение порядка и правил использования собак в охране общественного порядка и общественной безопасности, борьбе с терроризмом и организованной преступностью, а также защите национальных интересов Российской Федерации.
13. Определение порядка и правил выдачи лицензий, проведение аккредитаций в кинологической деятельности и собаководстве.
14. Определение видов, размеров и порядка взыскания налогов в кинологической деятельности и собаководстве.

Статья 28. Права органов государственной власти в области кинологической деятельности и собаководстве.

Органы государственной власти в области кинологической деятельности и собаководстве обладают следующими правами:
1. Инициировать подготовку и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих кинологическую деятельность и собаководство в Российской Федерации.
2. Участвовать в разработке и реализации федеральных и территориальных программ развития кинологической деятельности и собаководства.
3. Устанавливать федеральные и территориальные правила содержания собак.
4. Контролировать порядок организации и осуществления кинологической деятельности и собаководства её субъектами.
5. Назначать и проводить государственные экспертизы кинологической деятельности и собаководства.
6. Развивать различные виды спорта с собаками.
7. Требовать от субъектов кинологической деятельности и собаководства соблюдения ветеринарного и зоозащитного законодательства.
8. Лишать субъектов кинологической деятельности и собаководства лицензии на право заниматься данным видом деятельности в случае несоблюдения ими соответствующих нормативных правовых актов.
9. Выполнять иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными и региональным законодательными актами.

Статья 29. Обязанности органов государственной власти в сфере кинологической деятельности и собаководстве.

Основными обязанностями органов государственной власти в сфере кинологической деятельности и собаководстве является:

1. Сохранение и развитие лучших традиций отечественной кинологии.
2. Формирование национальной системы кинологической деятельности и собаководства.
3. Координация и управление кинологической деятельностью и собаководством в Российской Федерации.
4. Повышение общей культуры кинологической деятельности и собаководства, а также реализация других обязанностей, предусмотренных федеральным и региональным законодательством в этой сфере общественных отношений.

Статья 30. Развитие комплексных и прикладных видов кинологического спорта.

Развитие комплексных и прикладных видов кинологического спорта является одной из приоритетных задач кинологической деятельности и собаководства. Её реализация осуществляется в рамках федеральных и региональных спортивных программ. Участниками кинологических видов спорта могут быть физические и юридические лица.
Организаторами проведения соревнований являются федеральные и региональные органы государственной власти, а также другие субъекты кинологической деятельности.

Статья 31. Таможенные пошлины и налоги, взимаемые с субъектов кинологической деятельности и собаководства.

Субъекты кинологической деятельности и собаководства при пересечении таможенной границы Российской Федерации обязаны платить таможенные пошлины и налоги в соответствие с таможенным законодательством.
Глава 5. Международные правоотношения.

Статья 32. Национальные интересы отечественных кинологических организаций и объединений на международной арене.

Правовые нормы международных договоров и международного права в области кинологической деятельности и собаководстве применяются в Российской Федерации в том случае, если они ратифицированы Российской Федерацией в установленном порядке.

Статья 33. Международные договоры.

При осуществлении кинологической деятельности и собаководства на уровне межгосударственных отношений применяются требования международных норм права, если иное не предусмотрено международными договорами и законодательством Российской Федерации.

Глава 6. Заключительные положения.

Статья 34. Введение в действие настоящего Федерального закона.

Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.